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《青海民族大学消防安全管理办法>

作者:发布时间:2018-05-02浏览次数:434

20111117日校长办公会修订通过)

 

第一章   总 则

第一条  为了加强和规范学校的消防安全管理工作,预防和消除火灾隐患,保障师生员工生命财产和学校财产安全,维护学校教学、科研和师生生活的顺利进行,根据《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》和《青海省消防条例》等法律、法规,结合学校实际,制定本办法。

第二条  校属各单位、各部门师生员工入驻单位和个人,均适用本办法。

第三条  学校各单位、各部门应遵守消防法律、法规和规章制度,贯彻“预防为主、防消结合”的方针,按照“谁主管,谁负责”和 “分片包干、分级负责、群众参与”的原则,切实履行消防安全职责,确保校园消防安全。

第四条  校属各单位、各部门师生员工入驻单位和个人应当依法履行保护消防设施、排查整改消防隐患、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等责任和义务。

 

第二章   消防管理职责

第五条  学校法定代表人是学校消防安全责任人,全面负责学校消防安全工作,履行下列消防安全职责:

1、贯彻落实消防法律、法规和规章制度,批准实施学校消防安全责任制、消防安全管理制度。

2、批准消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学校消防安全工作会议。

3、提供消防安全经费保障和组织保障。

4、督促开展消防安全检查和重大火灾隐患排查整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。

5、依法建立义务消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作。

6、每年与校属各单位负责人签订消防安全责任书。

7、组织制定应对火灾、地震等突发灾害的应急疏散预案。

8、法律、法规规定的其他消防安全职责。

第六条  分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人,协助学校法定代表人负责消防安全工作,履行下列消防安全职责:

1、组织制定学校消防安全管理制度,组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作。

2、组织制定消防安全年度工作计划。

3、审核消防安全工作年度经费预算。

4、组织实施消防安全检查和火灾隐患整改。

5、督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

6、组织管理义务消防队等消防组织。

7、组织师生员工开展消防地震知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火、地震等应急疏散预案的实施和演练。

8、协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。

第七条  分管其他方面工作的校领导,在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。履行下列消防安全职责:

1、熟悉、掌握分管部门的消防安全工作,配合主管校领导,落实分管部门的消防安全管理制度和责任制。

2、督促管辖部门的师生员工定期开展消防、地震知识的学习及疏散演练。

3、督促管辖部门进行消防安全检查,解决整改火险隐患。

4、参加管辖部门火灾事故的调查、处理。

第八条  为加强组织领导,学校设立以主管安全保卫的副校长为组长,校属各单位、各部门行政一把手为成员的校消防安全工作领导小组;校保卫处履行校消防安全工作领导小组办公室职能,代表学校对防火安全工作进行管理和监督检查。具体履行下列消防安全职责:

1、拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算;拟订学校消防安全责任制、灭火和地震灾害应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学校消防安全责任人批准后实施。

2、监督检查校内各单位、各部门消防安全责任制的落实情况。

3、按照“分片包干、分级负责” 网格化管理的原则,实行所有保卫人员校区和重点校舍的分片包干,监督各单位、各部门检查消防设施、设备、器材的使用与管理,以及消防基础设施的运转,定期组织检验、检测和维修,消除火灾隐患。

4、确定学校消防安全重点部位,并监督指导校属各单位、各部门做好消防安全工作。

5、监督检查有关单位做好易燃、易爆、剧毒等化学危险品的储存、使用和管理工作,审批校内相关单位部门动用明火作业事宜。

6、开展消防安全教育培训,组织消防、地震等突发灾害的应急疏散演练,普及消防、地震知识,提高师生员工的消防安全意识,增强扑救初起火灾和自救逃生技能。

7、定期对义务消防队等消防组织进行消防知识、灭火技能和防震减灾能力的培训。

8、推进消防安全技术防范工作,做好技术防范人员上岗培训和保卫人员专业化、职业化技能的培训工作。

9、督促检查校属各单位、各部门、驻校单位在校园内新建、扩建、改建、装饰装修工程向公安消防机关的申报工作,协助公安消防机关开展建设工程消防设计审核、验收、备案及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作。

10、建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账。

11、按照工作要求上报有关信息数据。

12、协助公安消防机关进行火灾事故调查、处理及善后工作。

第九条  按照“谁主管,谁负责”的原则,校属各单位、各部门行政一把手和驻校单位(个体)是本单位、本部门消防安全的直接责任人,全面负责本单位、本部门的消防安全工作,履行消防安全职责,落实消防责任,明确消防管理人员,接受学校消防主管部门的监督、检查。履行下列消防安全职责:

1、落实学校的消防安全管理制度,结合本单位、本部门实际制定消防安全制度和应对火灾、地震等突发灾害的应急疏散预案;负责消防巡查、隐患排查、隐患整治工作;负责安全疏散设施、消防器材设备管理;负责用火用电、易燃易爆、化学危险品、燃气、电气设备的检查和管理;负责灭火及火灾现场保护、善后处理等工作。

2、结合本单位、本部门特点,利用政治学习、专题讲座、主题班会等形式对师生员工进行消防安全、地震预防的宣传教育。

3、重点防火部位,要坚持消防巡查制度,建立检查巡查记录,排查整治消防隐患,及时消除火灾危险。

 

第三章   消防安全及消防设备管理

第十条  校属各单位、各部门要认真遵守国家消防法规和本办法,根据本单位本部门实际制定安全操作规程。

第十一条  学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等工程,必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,依法办理建设工程消防设计申报、审核、消防验收、备案等相关手续。

第十二条  校属各单位、各部门要将消防安全教育纳入工作计划,积极组织师生员工参加保卫处举办的消防、地震等知识讲座和应急疏散演练活动,普及消防、地震等安全知识,增强广大师生的消防意识,提高扑救初起火灾和自救逃生技能。

第十三条   学校消防重点部位,要严格执行消防安全管理制度,并在消防器材和设备配备上给予重点保证。我校重点部位包括:学生公寓、教学楼、图书馆、学生食堂、博物馆、各类档案室、配电室、锅炉房、化学危险品仓库、实验室、计算机机房、多媒体教室、小岛文体馆、学术报告厅、学生活动中心等公众聚集场所以及对消防安全有重大影响的部位。

第十四条   学生宿舍主管部门必须加强管理,确定专人负责,履行消防责任,定期对宿管员和学生进行消防安全知识教育,组织灭火、自救逃生演练;严禁宿舍楼内所有人员使用电炉、电水壶、电饭煲等电器,严禁在宿舍内点蜡烛、使用酒精炉、汽化炉等;禁止乱拉电线,严禁在楼道内焚烧可燃物。

第十五条   校内各楼宇值班人员要积极做好责任区域内的每日消防巡查工作,做好相关记录。发现楼宇内火灾隐患或安全疏散通道堵塞等情况应立即采取措施,及时予以解决,并同时上报保卫处。     

第十六条   严禁将消控室挪作他用,消控室值班人员必须坚守岗位,履行职责,做好监控报警系统的日常检查工作;不得擅自拆卸、挪用或关闭设备。接到火警信号后,必须立即进行确认;火灾确认后,立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态,迅速向火警“119”和保卫处报警,并做好记录。

第十七条   购买、储存、使用和销毁易燃、易爆等化学危险品,要严格按照国家有关规定、应急处置预案及防范措施进行处理,严格程序,规范操作,确保万无一失。管理和操作易燃、易爆等化学危险品的人员,上岗前必须进行培训,做到持证上岗。

第十八条   校内电器设备和线路的安装应符合安全规定和要求。供电班对电器设备、线路进行经常检查,发现老化、破损、绝缘不良等安全隐患,要及时维修。未经后勤管理处批准,公用校舍内不得擅自安装空调,使用电炉、取暖器等大功率电器。

第十九条  学校出租的房屋,主管部门应当签订房屋租赁合同,明确消防安全责任,并加强监督检查。

第二十条  校属各单位、各部门及校外单位举办大型活动前,必须根据活动的内容、性质明确各方的消防安全责任,制订包括专项灭火、应急疏散预案在内的安全保卫方案,报校保卫处审查、备案。活动期间的消防安全工作由主办(承办)单位、部门和提供场地()的管理部门负责,必要时可申请保卫处协助。

第二十一条   任何单位、个人未经保卫处批准不得在校园内擅自动用明火,因特殊原因确需进行明火作业时,动火单位和人员必须向保卫处申请办理审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施。

第二十二条  学校各楼宇使用单位和管理部门要切实保障建筑物疏散通道、安全出口的畅通,设置醒目消防安全疏散指示标识和应急照明设施

第二十三条  定期组织检测、维修消防设施和器材,确保消防设施和器材的完好有效。校园内的消防设施设备,未经保卫处批准,任何单位和个人一律不得擅自动用、挪作他用或以任何理由妨碍消防设施设备的正常使用。

 

第四章  火灾隐患的排查与整改

第二十四条  保卫处必须对校园消防进行季节性和节假日期间的检查,发现火灾隐患,及时向有关单位提出整改要求。对校保卫处或公安消防机关责令限期整改的火灾隐患,有关单位和部门应当在规定的期限内完成整改。

第二十五条  各单位、各部门对自己管辖区域的消防工作进行常性的安全检查, 对不能及时排除的火灾隐患,要及时向保卫处报告、备案。

第二十六条   在火灾隐患未消除之前,所在单位和部门必须落实防范措施,保障消防安全。对于不能确保消防安全,随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及生命财产安全的,必须立即停止相关设备的使用或停业整改。

第二十七条  对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患,由学校及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。

 

第五章  火灾扑救

第二十八条  校园内发生火灾时,应立即向火警“119”报警,同时向校保卫处报告。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警;严禁谎报火警。

第二十九条  校舍发生火灾时,起火单位或部门应迅速组织力量进行扑救,及时疏散人员,抢救人员和财产,任何单位和个人都有无偿支援灭火的责任和义务。

第三十条  校保卫处接到报警后,必须迅速赶赴火场组织扑救,及时向学校主管领导报告,并立即启动应急预案。

第三十一条   火灾扑灭后,保卫处和事故单位应当保护现场并接受事故调查,协助公安消防机关调查起火原因、统计火灾损失。未经公安消防机关同意,任何人不得擅自清理火灾现场。

 

第六章     奖励与惩处

第三十二条  学校要将消防安全工作纳入对各单位、各部门的年度目标考核指标体系,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。对玩忽职守,工作责任不落实,防范措施不到位,造成人员伤亡、重大财产损失或造成较大社会影响的火灾事故责任部门和负责人实行“ 一票否决 ”制。 

第三十三条  对未依法履行消防安全职责,违反消防安全管理制度,擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的单位和个人,学校要责令其限期整改,并根据情节轻重对直接责任人员和安全责任人给予相应的处分(处罚),违反国家有关规定、构成犯罪的,移交司法机关处理。

 

第七章    附 则

第三十四条   本办法由校保卫处负责解释,自修订通过之日起执行。

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